深圳新聞網(wǎng)2026年3月20日訊（記者 朱佳若 通訊員 鄭瑜平 雷蕾 任冠元 王月）初春的河套，生機(jī)盎然。春山可望，萬(wàn)物競(jìng)發(fā)，正是奮發(fā)進(jìn)取的好時(shí)節(jié)。3月19日上午，全國(guó)人大常委會(huì)法工委廣東福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)”）2025年工作總結(jié)暨2026年工作部署會(huì)在河套福保立法信息采集點(diǎn)召開(kāi)。

2025年是福田基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)局起步、夯基壘臺(tái)的關(guān)鍵之年，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)以制度規(guī)范與數(shù)字賦能“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建強(qiáng)立法民意“直通車(chē)”，為國(guó)家立法傳遞特區(qū)聲音；以深耕調(diào)研與專(zhuān)業(yè)支撐“雙向奔赴”，打造立法智匯“前哨站”，將科技創(chuàng)新前沿實(shí)踐探索上升為國(guó)家立法參考；以協(xié)同聯(lián)動(dòng)與法治傳播“同頻共振”，建好民主實(shí)踐“示范窗”，凝聚社會(huì)法治共識(shí)。

會(huì)議全面回顧了福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)2025年的工作成效，對(duì)“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年的重點(diǎn)任務(wù)作出系統(tǒng)謀劃與工作部署，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息化平臺(tái)上線試運(yùn)行，并為聯(lián)系單位、信息采集點(diǎn)代表、信息員代表及意見(jiàn)被采納的個(gè)人分別頒發(fā)標(biāo)志牌、聘書(shū)和感謝信。

現(xiàn)場(chǎng)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室、港澳基本法委研究室一處，廣東省人大常委會(huì)法工委、市人大常委會(huì)，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市司法局，南山區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)等相關(guān)部門(mén)、街道負(fù)責(zé)同志；福田區(qū)人大常委會(huì)及福田區(qū)相關(guān)部門(mén)、街道負(fù)責(zé)同志，省、市、區(qū)人大代表，聯(lián)系單位、立法信息采集點(diǎn)代表、信息員代表等90余人齊聚一堂，共商推動(dòng)福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提質(zhì)增效，致力為灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家立法貢獻(xiàn)更多“深圳智慧”和“福田實(shí)踐”，譜寫(xiě)全過(guò)程人民民主的新時(shí)代畫(huà)卷。

搭建立法民意“直通車(chē)”，激活基層民主“神經(jīng)元”

基層立法聯(lián)系點(diǎn)是黨和人民群眾的“連心橋”、國(guó)家立法的“直通車(chē)”和世人看中國(guó)式民主的獨(dú)特“窗口”。2024年12月，深圳市福田區(qū)人大常委會(huì)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市中首個(gè)、深圳唯一的國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

延伸工作網(wǎng)絡(luò)，豐富拓展聯(lián)系點(diǎn)功能，一年多來(lái)，在全國(guó)人大常委會(huì)法工委、地方黨委人大的悉心指導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)下，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)堅(jiān)持制度先行與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并重，構(gòu)建“1＋8”制度體系，拓展4N工作矩陣，規(guī)范“十步工作法”，完善形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立法聯(lián)系工作機(jī)制。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系單位、信息采集點(diǎn)、信息員、議事會(huì)成員等矩陣建設(shè)，組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)22場(chǎng)，覆蓋3000余人次，推動(dòng)立法觸角向基層延伸。

暢通民意渠道，拓寬人民群眾參與覆蓋面，截至目前，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)共對(duì)104部國(guó)家、省、市法律法規(guī)草案征集立法意見(jiàn)2524條，在已出臺(tái)的法律法規(guī)中被采納203條，其中對(duì)8部國(guó)家級(jí)法律草案征集立法建議1311條，在已出臺(tái)的5部法律中被采納37條。

來(lái)自基層、參與便捷、原汁原味、直接通達(dá)，2025年5月14日，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式啟動(dòng)，當(dāng)天迎來(lái)了首場(chǎng)高規(guī)格的立法調(diào)研座談會(huì)。從基層到國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，圍繞《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》征求意見(jiàn)建議，廣泛聽(tīng)取群眾“原汁原味”的聲音，生動(dòng)踐行了全過(guò)程人民民主。在該部法律草案征集意見(jiàn)期間，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)共向社會(huì)各界公開(kāi)收集到意見(jiàn)建議59條。2026年3月12日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》，來(lái)自福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)的7條意見(jiàn)建議被吸收采納。

其中，有人大代表提出，2015年，深圳在編制本市“十三五”規(guī)劃時(shí)廣泛征求意見(jiàn)，創(chuàng)新性地將“建設(shè)兒童友好型城市”列入，并經(jīng)過(guò)數(shù)年探索，形成了系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)方案和一批實(shí)體建設(shè)成果。2019年，國(guó)家發(fā)展改革委來(lái)深調(diào)研，對(duì)這一深圳探索高度認(rèn)可，隨后將“建設(shè)100個(gè)兒童友好示范城市”納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃分項(xiàng)項(xiàng)目，最終推動(dòng)全國(guó)百余個(gè)城市開(kāi)展建設(shè)，惠及億萬(wàn)兒童。據(jù)此，該代表建議《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》增加“鼓勵(lì)地方創(chuàng)新，并建立健全地方規(guī)劃創(chuàng)新項(xiàng)目篩選與國(guó)家規(guī)劃銜接機(jī)制，將地方創(chuàng)新成果為國(guó)家決策提供參考”相關(guān)內(nèi)容，這條建議被《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》第三十六條綜合吸收采納。

這一建議能夠精準(zhǔn)提出并被《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法》采納，其根源深深扎在深圳作為改革開(kāi)放前沿陣地所積累的豐富實(shí)踐土壤。這種“源于實(shí)踐、用于立法”的鮮明特質(zhì)，凸顯了全過(guò)程人民民主在特區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐，提供了“如何從地方經(jīng)驗(yàn)中提煉國(guó)家立法智慧”的鮮活樣本。

同時(shí)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)聚焦前沿領(lǐng)域開(kāi)展深度調(diào)研，形成9篇調(diào)研報(bào)告，人工智能、低空經(jīng)濟(jì)兩篇立法調(diào)研報(bào)告分別獲印全國(guó)人大《法制工作簡(jiǎn)報(bào)參閱件》和《法工委辦公室簡(jiǎn)報(bào)》，將科創(chuàng)前沿的實(shí)踐探索上升為國(guó)家立法參考。

深化融合共建，豐富全過(guò)程人民民主實(shí)踐，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極探索“人大代表之家＋制度宣講基地＋理論研究基地＋‘法與生活’主題公園”融合模式，打造踐行全過(guò)程人民民主的基層單元；深化區(qū)域交流合作，與江蘇昆山、山東黃島聯(lián)系點(diǎn)共同上線“智匯立法直通車(chē)”微信小程序，聯(lián)動(dòng)江門(mén)江海、廣州南沙聯(lián)系點(diǎn)傳遞灣區(qū)民意。同時(shí)，創(chuàng)新“民意速辦＋立法觀察”機(jī)制，將群眾訴求轉(zhuǎn)化為立法建議，持續(xù)激活基層民主“神經(jīng)元”。

打造立法智匯“前哨站”，匯聚改革發(fā)展“新動(dòng)能”

AI人工智能推動(dòng)科技變革與創(chuàng)新，正為基層立法聯(lián)系點(diǎn)注入數(shù)智新動(dòng)能。作為全省數(shù)字人大項(xiàng)目試點(diǎn)之一，福田區(qū)人大常委會(huì)于2025年初率先引入DeepSeek大模型，創(chuàng)新推出數(shù)智員工福小立，深度賦能立法意見(jiàn)的智能匯總與精準(zhǔn)比對(duì)，高效應(yīng)用于民生訴求的工單分析，并實(shí)時(shí)提出立法觀察建議，推動(dòng)基層立法聯(lián)系工作邁入智能化新階段。

現(xiàn)場(chǎng)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息化平臺(tái)上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一鍵生成、實(shí)時(shí)生成。該平臺(tái)擬打造具備臺(tái)賬實(shí)時(shí)管理、矩陣精準(zhǔn)畫(huà)像和AI智能分析的三大功能。在AI賦能方面，推動(dòng)升級(jí)打造“福小立”2.0版本，深度分析法律法規(guī)草案、輔助生成立法意見(jiàn)匯總報(bào)告，并對(duì)民生訴求進(jìn)行類(lèi)案分析，輔助提出立法觀察意見(jiàn)，收集好“送上門(mén)來(lái)的立法訴求”。

為打通民意收集“最后一公里”，讓立法觸角延伸至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一寸肌理，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極挖掘人大代表、海歸科研人員、涉外法治律師等典型人物，持續(xù)構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋”的民意收集網(wǎng)絡(luò)，確定了深圳市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市司法局、福田區(qū)委社會(huì)工作部等4家單位為立法聯(lián)系單位；新設(shè)深圳晶泰科技有限公司、河套深港職工服務(wù)中心、蓮花山公園管理處、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部、福田區(qū)婚姻登記處等信息采集點(diǎn)77個(gè)，覆蓋行業(yè)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域；同時(shí)新發(fā)展157名社區(qū)工作者、各行業(yè)從業(yè)人員等加入立法信息員隊(duì)伍，目前信息采集隊(duì)伍支持力量已拓展到390人。

“我們積極服務(wù)深港企業(yè)，傾聽(tīng)多元聲音，為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)條例等法律草案建言獻(xiàn)策，用好涉外、涉港澳專(zhuān)業(yè)力量與網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的立法貢獻(xiàn)基層實(shí)踐與行業(yè)智慧?！毙畔⒉杉c(diǎn)代表、深圳市涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心執(zhí)行主任朱虹表示。“作為全國(guó)首個(gè)人工智能管理協(xié)會(huì)，我們將持續(xù)開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)題調(diào)研與合規(guī)培訓(xùn)，充分發(fā)揮立法信息員的橋梁作用，引導(dǎo)行業(yè)在法治軌道上健康發(fā)展，讓科技發(fā)展的成果在法治土壤中落地生根。”立法信息員代表、福田區(qū)人大代表、深圳市人工智能行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)郎麗艷表示。

接地氣、察民情、聚民智、惠民生，立法是匯聚民智、凝聚共識(shí)的過(guò)程，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、法治宣傳教育法、企業(yè)破產(chǎn)法、托育服務(wù)法等重要法律法規(guī)草案，廣泛開(kāi)展意見(jiàn)征集，積極推動(dòng)立法工作更加科學(xué)、更加完善、更加貼合民生需求。

現(xiàn)場(chǎng)，福田區(qū)人大常委會(huì)法工委委員、中倫文德胡百全（前海）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所律師、合伙人梁新越表示“希望能以此次APEC會(huì)議為契機(jī)，依托福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)平臺(tái)，將短期的交流成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效的合作動(dòng)能?！?/p>

會(huì)上，為基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極參與者頒發(fā)感謝信，何音、劉駿秋、梁新越、羅思妮、李智鴻等代表分享參與立法征詢(xún)工作的感受，紛紛表示要繼續(xù)立足本職，深入基層、深入企業(yè)，讓更多來(lái)自基層群眾和企業(yè)的真實(shí)聲音，通過(guò)福田“國(guó)字號(hào)”立法直通車(chē)及時(shí)反饋給國(guó)家立法機(jī)關(guān)研究吸納參考，讓立法更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

建好民主實(shí)踐“示范窗”，擦亮特區(qū)善治“金名片”

隨著工作網(wǎng)絡(luò)的拓展、數(shù)字平臺(tái)的賦能以及各方合力的凝聚，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)在匯集民意民智、服務(wù)灣區(qū)發(fā)展、助力國(guó)家立法的道路上，跑出了新的“深圳加速度”。

2025年是全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立10周年。人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央媒體走進(jìn)福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研采訪，相關(guān)創(chuàng)新做法和鮮活案例被全國(guó)人大官網(wǎng)及人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、中國(guó)人大雜志、法治日?qǐng)?bào)等中央、省市主流媒體刊登報(bào)道，其中，為國(guó)家立法傳遞特區(qū)聲音基層實(shí)踐創(chuàng)新獲《中國(guó)人大》雜志專(zhuān)欄首次刊發(fā)，進(jìn)一步擦亮全過(guò)程人民民主的“金名片”，為基層民主實(shí)踐注入了更加生動(dòng)的注腳。

立足特區(qū)、協(xié)同港澳、輻射灣區(qū)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)全力打造全過(guò)程人民民主的“示范窗口”與“實(shí)踐高地”，2025年11月成功協(xié)辦全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作片會(huì)。與會(huì)人員開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)吸納民意、匯聚民智上的創(chuàng)新實(shí)踐成效給予了點(diǎn)贊和好評(píng)。

福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極發(fā)揮對(duì)外交流的“窗口”、法治建設(shè)的“名片”和匯聚民意的“橋梁”作用，先后接待秘魯國(guó)會(huì)等多個(gè)外國(guó)參訪團(tuán)，以開(kāi)放的姿態(tài)和鮮活的基層案例，向世界生動(dòng)展示了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐成果。

在深耕交流互鑒的同時(shí)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)持續(xù)厚植法治土壤，聯(lián)合中國(guó)法治出版社等開(kāi)展國(guó)家憲法日系列普法活動(dòng)，在深圳特區(qū)報(bào)創(chuàng)新打造“家門(mén)口的立法民意直通車(chē)”專(zhuān)欄，將立法征求觸角延伸至居民“家門(mén)口”，讓百姓身邊的“金點(diǎn)子”成為破解治理難題的“金鑰匙”。

一場(chǎng)場(chǎng)視察調(diào)研、一次次立法征詢(xún)、一樁樁民生實(shí)事……福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)交出了一份亮眼的答卷，榮獲深圳“十大法治事件”、第三屆走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線“十大金案”，被列入2025年度福田十件大事，成為全過(guò)程人民民主在基層落地生根、煥發(fā)生機(jī)活力的鮮活縮影。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年，是基層立法聯(lián)系點(diǎn)新十年的開(kāi)啟之年，也是APEC會(huì)議在深圳舉辦之年。開(kāi)局之年，當(dāng)有開(kāi)局之為。建設(shè)好全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)寫(xiě)入《中共深圳市委關(guān)于制定深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，標(biāo)志著其作為國(guó)家立法“直通車(chē)”的能級(jí)躍升，使深圳在對(duì)接國(guó)際規(guī)則、探索灣區(qū)法治融合中承擔(dān)起更重的先行先試使命。

拓陣地、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)民意征集更加廣泛，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將實(shí)施立法聯(lián)系陣地“拓面提質(zhì)”行動(dòng)，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作嵌入各部門(mén)各行業(yè)，設(shè)立一批特色鮮明的立法信息采集點(diǎn)；廣泛吸納熱心立法、代表性強(qiáng)的基層群眾擔(dān)任立法信息員，織密全域民意收集網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)征詢(xún)、提質(zhì)效，推動(dòng)立法建議更加精準(zhǔn)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將圍繞“十五五”規(guī)劃和上級(jí)人大2026年立法計(jì)劃，深入未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、深港融合、規(guī)則銜接、社會(huì)治理等領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)研，讓特區(qū)實(shí)踐更好地服務(wù)于國(guó)家立法。

創(chuàng)機(jī)制、樹(shù)品牌，推動(dòng)民主法治實(shí)踐更加生動(dòng)，福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將借助APEC會(huì)議在深圳舉辦的契機(jī)，提升立法聯(lián)系點(diǎn)陣地雙語(yǔ)展示功能；優(yōu)化民主法治參訪路線，打造好踐行全過(guò)程人民民主的基層品牌。

鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。福田基層立法聯(lián)系點(diǎn)將立足“規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接、大灣區(qū)立法保障、講好民主法治故事”三大定位，強(qiáng)化頂層指導(dǎo)、健全協(xié)同機(jī)制、夯實(shí)保障支撐、注重成果轉(zhuǎn)化，在突出廣泛性、群眾性、專(zhuān)業(yè)性、規(guī)范性的基礎(chǔ)上，讓民意征集更有廣度、立法建議更有精度、民主故事更有溫度，持續(xù)擦亮國(guó)家級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)金字招牌，為深圳打造法治示范城市，為廣東打造踐行全過(guò)程人民民主省域樣板，為法治中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量。